| 
 
  военная 
 стандартизация на новом этапе развития Вооруженных Сил России 
 
 Станислав ПОДЛЕПА, Александр РАХМАНОВ  
 
 Концепция национальной безопасности Российской Федерации, 
 утвержденная Указом и. о. Президента Российской Федерации от 10 января 
 2000 г. № 24, одной из важнейших задач в области обеспечения национальной 
 безопасности Российской Федерации определяет «подъем и поддержание на 
 достаточно высоком уровне военного потенциала государства». 
 Поддержание военного (оборонного) потенциала страны в 
 том числе предполагает: рациональное, сбалансированное развитие  
 оборонно-промышленного комплекса  
 и его инфраструктуры на основе эффективного функционирования экономики 
 страны в целом с учетом обеспечения безопасности страны, реализации программ 
 конверсии военного производства и утилизации снятых с вооружения образцов 
 вооружения и военной техники (ВВТ); 
 организацию исследований  
 и разработок образцов вооружения  
 и военной техники на основе  
 новейших достижений науки  
 и техники, конкурентоспособных и импортозамещающих перспективных технологий, 
 в том числе технологий двойного (для обороны и народного хозяйства) применения; 
 оптимизацию системы заказов научно-технической продукции, 
 номенклатуры поставляемых образцов вооружения, военной, специальной техники 
 и имущества, их унификацию и стандартизацию; 
 совершенствование систем обеспечения боеготовности Вооруженных 
 Сил  
 Российской Федерации, реформирование их  
 с учетом военно-политической  
 и социальной обстановки  
 в стране и за рубежом. 
 
 
 
 Военная стандартизация включает в себя работы по стандартизации 
 и унификации составных частей, комплектующих изделий и материалов, применяемых 
 в образцах вооружения и военной техники. 
 Основные цели военной стандартизации: 
 уменьшение затрат на создание, применение и утилизацию 
 ВВТ; 
 сокращение сроков создания и освоения ВВТ; 
 повышение качества, боевых возможностей и эффективности 
 применения образцов (систем, комплексов) ВВТ; 
 обеспечение совместимости и взаимозаменяемости составных 
 частей, комплектующих изделий и материалов. 
 Сложность решения проблемы обеспечения военной безопасности 
 Российской Федерации в современных условиях обусловлена: 
 необходимостью создания для ведения войны или боевых 
 действий оперативных структур, временно объединяющих в требуемых сочетаниях 
 и количествах силы и средства разных видов Вооруженных Сил и других войск 
 Российской Федерации (далее — ВС РФ); 
 сосредоточением значительного количества сложного вооружения 
 и военной техники различного назначения на достаточно ограниченной территории 
 и обострением при этом проблемы их функциональной совместимости; 
 повышением маневренности мобильных сил и средств в условиях 
 пространственно-временных ограничений; 
 переходом к организации централизованного технического 
 обеспечения группировки войск в процессе эксплуатации, ремонта и восстановления 
 поврежденной военной техники непосредственно в районе боевых действий; 
 обширным типажом и разнообразием модификаций при недостаточном 
 уровне основных видов совместимости образцов ВВТ и взаимозаменяемости 
 их составных частей и комплектующих изделий; 
 интенсивным ростом стоимости современных видов ВВТ на 
 фоне снижения финансовых возможностей по их закупке и усилением тенденции 
 решения задач перевооружения ВС путем проведения различных видов модернизации 
 (малой, средней или глубокой) образцов вооружения и военной техники; 
 необходимостью повышения эффективности военно-технического 
 сотрудничества стран СНГ и обеспечения экспортных возможностей предприятий 
 — производителей ВВТ. 
 Основными проблемами, требующими для своего решения использования 
 методов и средств военной стандартизации в увязке с некоторыми важными 
 в интеграционном плане элементами систем унификации и каталогизации предметов 
 снабжения ВС РФ, следует считать: 
 обеспечение эффективного управления номенклатурой и техническим 
 уровнем существующих и планируемых к разработке образцов вооружения и 
 военной техники ВС РФ, их составных частей, комплектующих изделий и материалов; 
 обеспечение качества вооружения и военной техники ВС 
 РФ в вопросах возможности их совместного применения при проведении боевых 
 операций, осуществлении миротворческих и пограничных функций, а также 
 при проведении аварийно-спасательных работ; 
 обеспечение информационно-технологической интеграции 
 национальных оборонных ресурсов и транснациональных систем их воспроизводства 
 (модернизации) в рамках программ по военно-техническому сотрудничеству 
 стран СНГ между собой и с другими зарубежными странами; 
 обеспечение высокого экспортного потенциала образцов 
 ВВТ по таким важным аспектам конкурентоспособности, как безопасность продукции 
 для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителей; техническая 
 надежность; эргономичность; различные виды технической и информационной 
 совместимости и взаимозаменяемости продукции; единство методов контроля 
 продукции и ее маркировки в соответствии с требованиями зарубежных стандартов 
 аналогичного назначения; 
 сохранение уровня научно-технического потенциала оборонной 
 промышленности путем реализации работ по совершенствованию и развитию 
 фонда нормативно-технических документов в области стандартизации оборонной 
 продукции. 
 
 Следует отметить, что указанные проблемы могут 
 быть успешно решены интегрированным применением методов и средств, составляющих 
 основу систем военной стандартизации, унификации и каталогизации оборонной 
 продукции. Информационное взаимодействие между ними целесообразно развивать 
 по единым методологическим правилам CALS-технологий, регламентирующих 
 управление информацией, процессы передачи и распределения данных в форме 
 соответствующих нормативных документов (стандартов). Структура и содержание 
 основных направлений решения проблем в области обеспечения качества ВВТ 
 на новом этапе развития ВС РФ представлены на схеме. 
  
 В настоящее время основной задачей системы военной стандартизации 
 является повышение эффективности создания и применения ВВТ. 
 Исследования показали, что реализация блочно-модульного 
 принципа создания систем и комплексов ВВТ, являющегося одним из приоритетных 
 направлений в развитии вооружения и военной техники, невозможно без формирования 
 рациональных параметрических рядов по каждому классу ВВТ, что может быть 
 достигнуто только на основе дальнейшего совершенствования и развития системы 
 военной стандартизации. 
 Важнейшим элементом системы военной стандартизации является 
 Система общих технических требований (ОТТ) Министертсва обороны Российской 
 Федерации (МО РФ) к ВВТ. Нормативно-технические документы (НТД) системы 
 ОТТ устанавливают уровень требований к ВВТ по условиям эксплуатации и 
 боевого применения и направлены на обеспечение качества образцов (систем, 
 комплексов) по различным аспектам, а также на обеспечение различных видов 
 их совместимости. Практика показала, что решение последней задачи целесообразно 
 осуществлять путем формирования ОТТ не только к разрабатываемым образцам 
 ВВТ, но и к образцам продукции двойного применения. Приоритетным направлением 
 работ в данной области следует считать обеспечение равнозначности показателей 
 аспектной совместимости для образцов ВВТ, их составных частей, комплектующих 
 изделий и материалов на стадии их разработки и создания, поскольку этим 
 в значительной мере определяется фактический уровень приспособленности 
 систем и комплексов ВВТ к функционированию в различных условиях применения 
 и эксплуатации. Как отдельное направление работ по межвидовой стандартизации 
 можно выделить обеспечение аспектной совместимости и предметной взаимозаменяемости 
 средств автоматизированного управления и поддержки принятия решений в 
 части их математического, программного и технического обеспечения. 
 Управление номенклатурой образцов ВВТ межвидового назначения 
 планомерно решается в рамках соответствующих программ по комплексной унификации 
 при формировании государственных программ вооружения и их нормативно-технического 
 обеспечения. Применительно к другим предметам снабжения ВС РФ (составным 
 частям, комплектующим изделиями, материалам и т.п.) основные работы в 
 данной области целесообразно проводить в следующих направлениях. Во-первых, 
 добиваться сокращения, а в перспективе и полного исключения, разработок, 
 производства и закупок новых предметов снабжения со свойствами, аналогичными 
 уже существующим или разрабатываемым (планируемым к разработке). Эта задача 
 может быть решена путем проведения экспертиз на различных стадиях жизненного 
 цикла изделия с использованием каталогов предметов снаряжения (ПС) и автоматизированной 
 системы поиска и обработки информации. Во-вторых, формирование перспективной 
 номенклатуры предметов снабжения ВС РФ должно осуществляться путем создания 
 семейств унифицированных по определенным аспектам ПС, разработки базовых 
 несущих конструкций для однотипных изделий, а также типовых стандартных 
 изделий межвидового назначения. 
 
 Для успешного осуществления основных направлений 
 развития ВВТ необходимо развивать и совершенствовать существующую систему 
 его информационного и организационного обеспечения. Информационное обеспечение 
 возложено на созданную в настоящее время в МО РФ систему каталогизации 
 ПС ВС, целью которой является сбор полной и достоверной информации о номенклатуре 
 и характеристиках уже существующих и разрабатываемых ПС, представление 
 ее в форме соответствующих каталогов и доведение требуемой информации 
 до всех заинтересованных потребителей в организациях заказчика и оборонной 
 промышленности. Последняя задача должна решаться путем создания и внедрения 
 системы интегрированной логистической поддержки НИОКР, заказов, поставок, 
 эксплуатации, ремонта и утилизации ПС, реализуемой на основе общесистемных 
 технологий (типа CALS). Данное требование обусловлено необходимостью 
 интеграции функций управления, контроля и распределения информации в единой 
 системе заказов ВВТ и технического обеспечения ВС РФ с целью повышения 
 устойчивости, непрерывности и оперативности управления в данной области. 
  
  Исследования показывают, что в случае полномасштабного 
 развертывания Федеральной системы каталогизации оборонной продукции и 
 системы управления заказами и поставками ПС ВС РФ на основе CALS-технологий 
 будет получен значительный материальный и экономический эффект, обусловленный 
 сокращением в 3—4 раза номенклатуры закупаемых предметов снабжения, что 
 приведет к существенному уменьшению их запасов на складах и базах хранения 
 без ущерба для боеготовности ВС и других войск РФ. 
  От практического решения конкретной CALS-проблемы, 
 касающейся стандартизации представления данных о жизненном цикле оборонной 
 продукции на различных уровнях управления, зависит реальный переход экономики 
 России к рациональному ресурсосбережению. Применение CALS-технологий 
 в оборонных отраслях промышленности создаст необходимые и достаточные 
 условия Правительству Российской Федерации и другим органам государственного 
 управления, в том числе и МО РФ, для осуществления эффективной поддержки 
 и координации работ конкретных предприятий в вопросах оперативной разработки 
 продукции, оптимального управления ее качеством и проведения сертификации. 
 Все это будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных 
 предприятий — производителей ВВТ на внутреннем и внешнем рынках. Поскольку 
 создаваемая система должна быть совместима по принципиальным аспектам 
 с действующей на международном уровне системой каталогизации, то это безусловно 
 активизирует военно-техническое сотрудничество России со странами СНГ, 
 а также с другими зарубежными странами.  
  
 Практическим результатом комплексных исследований в области 
 стандартизации, каталогизации и CALS-технологий, проводимых в МО РФ, должно 
 стать создание Центра управления жизненным циклом оборонной продукции, 
 взаимодействующего с существующей системой каталогизации и стандартизации 
 предметов снабжения ВС РФ. Функциональный облик данного центра может быть 
 представлен в виде системы сетевых персональных компьютеров, сопрягаемых 
 с цифровой телекоммукационной инфраструктурой. Возможности такой системы 
 позволят осуществить обмен необходимой информацией с поставщиками и пользователями 
 оборонной продукции в режиме реального времени в форме компьютерных видеоконференций, 
 что в сочетании с возможностями спутниковых телекоммуникационных технологий 
 позволит осуществлять просмотр технических спецификаций любых образцов 
 оборонной продукции и получение необходимых консультаций для принятия 
 управленческих решений. 
 В Концепции национальной безопасности Российской Федерации 
 подчеркивается важность «усиления государственного регулирования в экономике» 
 и «формирования оптимальных механизмов организации производства». 
 Формирование и реализация государственной политики в 
 области военной стандартизации осуществляется с помощью общетехнических 
 и организационно-методических систем государственных стандартов на ВВТ 
 (КСОТТ, СРПП, ЕСЗКС, ССЭТО и др.). 
 В настоящее время проводится большая работа по совершенствованию 
 этих систем, которая отражает современные подходы к вопросам организации 
 разработки, производства, эксплуатации, модернизации и утилизации ВВТ; 
 оптимизации номенклатуры; рационального использования ресурсов, выделяемых 
 на создание, применение, модернизацию и утилизацию ВВТ; обеспечения безопасности 
 обслуживающего персонала, а также охраны окружающей среды при создании, 
 применении и утилизации ВВТ. 
 В составе Государственной системы стандартизации Российской 
 Федерации принят и введен в действие основополагающий ГОСТ РВ 1.0-98 «Стандартизация 
 оборонной продукции. Основные положения», определяющий основные организационные 
 положения военной стандартизации. 
 В 1999 г. принят важный ГОСТ РВ 51540-99 «Военная техника. 
 Термины и определения». 
 Созданный ранее фонд нормативных документов по военной 
 стандартизации, а также накопленный опыт по созданию, развитию и обеспечению 
 функционирования этого фонда в совокупности образуют достаточно эффективный 
 механизм разработки, производства, эксплуатации, а также регулирования 
 качества и номенклатуры оборонной продукции, ее взаимозаменяемости и совместимости. 
 Совершенствование этого фонда, проводимое в настоящее время, заключается 
 в динамичной адаптации нормативных документов к новым условиям экономической 
 жизни страны и работы оборонного комплекса с обеспечением максимально 
 возможной преемственности. 
 Большую роль в окончательном утверждении позиций военной 
 стандартизации должно сыграть постановление Правительства Российской Федерации 
 «Об организации работ по стандартизации оборонной продукции», проект которого 
 разработан Госстандартом России и МО РФ и находится в стадии согласовании 
 с федеральными органами управления страны. 
 В сфере задач, поставленных в Концепции национальной 
 безопасности Российской Федерации, приоритетное значение имеют развитие 
 и совершенствование Системы разработки и постановки на производство военной 
 техники, которая устанавливает основные положения, правила и требования, 
 обеспечивающие техническое и организационное единство работ, выполняемых 
 на стадиях жизненного цикла образцов военной техники, отвечающие требованиям 
 обороны страны и современным достижениям научно-технического прогресса. 
 Значительный вклад в дело реализации современных требований 
 к ВВТ вносят комплексы стандартов, основой разработки которых является 
 дальнейшее совершенствование структуры и содержания требований и методов 
 испытаний аппаратуры, приборов, устройств, оборудования и элементной базы, 
 входящих в состав образцов ВВТ. 
 Важное значение при создании образцов ВВТ в современных 
 условиях приобретает внедрение систем качества, отвечающих требованиям 
 международных стандартов ИСО серии 9000, на промышленных предприятиях, 
 участвующих в разработке, производстве и поставке образцов ВВТ, а также 
 других предметов снабжения ВС РФ. 
 При этом принципиально необходимо, чтобы реализация требований 
 МС ИСО серии 9000 осуществлялась на основе и с учетом достижений отечественного 
 опыта управления качеством продукции. 
 В заключение можно сделать следующие выводы. 
 Создание вооружения и военной техники нового поколения 
 будет происходить в условиях дальнейшего развития рыночной экономики и 
 реформирования оборонной промышленности, что обычно сопровождается повышением 
 уровня неопределенности в производственной сфере экономики. В перспективе 
 это может привести к нестабильности и недостаточности объемов оборонных 
 заказов на разработку, производство и закупку образцов ВВТ. Принимая во 
 внимание данный факт, а также перспективы военно-технического сотрудничества, 
 можно с уверенностью прогнозировать дальнейшее повышение роли и значения 
 военной стандартизации в обеспечении развития вооружения и военной техники 
 ВС РФ. А учитывая то, что в сфере управления оборонными предприятиями 
 возникло противоречие между необходимостью и реальными возможностями государства 
 в вопросах управления и контроля за использованием производимой продукции, 
 ее качеством, безопасностью производства и испытаний, обеспечением сохранения 
 государственной тайны и т.п., значение нормативных документов как реальных 
 и эффективных инструментов государственного контроля, трудно переоценить. 
  
 Станислав Алексеевич Подлепа — доктор технических наук, профессор, директор 
 ВНИИстандарт  
 Александр Алексеевич Рахманов — доктор технических наук, профессор, начальник 
 46 ЦНИИ МО,  
  
 Можно с уверенностью прогнозировать дальнейшее повышение 
 роли и значения военной стандартизации в обеспечении развития вооружения 
 и военной техники ВС и других войск РФ 
 
 
 
   
 
 |